同年，日本特务目来苏尼特右旗“游历”。在德王掩护下，潜入德王家庙，冒充喇嘛，长期进行搜集情报和为德王与关东军联系的特务活动。同时，盛岛角芳等也潜来苏尼特右旗和乌拉特中旗，加紧与德王勾结。德王要求日本关东军给予武器支持，以扩充蒙古武装的枪械，并秘密派遣他的亲信补英达赖去长春，同关东军部联系接洽商谈枪支弹药援助问题。
这时，隐藏在德王身边的关东军特务目当即回日本报告。不久，他带着前川、野中等日本特务向德王赠送收音机、电台等礼物。在苏尼特右旗和乌拉特中旗两地设立日本财团法人“善邻协会”分支机构，以办理卫生、文化事业为掩护，进行搜集情报，拉拢蒙古王公等阴谋活动。不久，日本特务盛岛角芳又秘密俩系关东军，无偿送给德王2000枝步枪、10挺轻机枪、5挺重机枪。”
日本关东军为全面控制德王，又送他几辆汽车，并秘密派遣一个小队的日本军人充当专机驾驶员和助手。去年9月，关东军参谋副长坂垣征四郎偕土肥原贤二等人乔装来到锡盟，会见原盟长索王和德王，商谈日本军秘密进驻锡盟和进犯绥远省的计划。德王提出：“乘日本进军绥远地区之机，希望日本帮助我把东西蒙合并起来，早日建立'蒙古国'，完成蒙古独立建国的大业。”坂垣当即答复：“蒙古独立建国，我们是愿意帮助的。但东部蒙古是满洲国的领地，我无权答复。但是为了你们筹备蒙古建国，我可先派三个日本顾问来帮助你们。”索王听到这里，马上严辞拒绝：“这不是满洲国第二吗？”坂垣看到索王坚决反对，会谈无法继续下去，便说：“那么，我们以后再详细研究吧！”此后，德王便单独与日本关东军加紧“日蒙合作”勾结活动。去年12月，德王到伪“满洲国”新京（长春），会见日本关东军新任司令官菱刈隆、参谋长西尾、副参谋长坂垣等人。德王在会谈中再次提出不赞成将内蒙古东部盟旗划入“满洲国”，要求日本帮助先搞个内蒙古独立局面，再建立“蒙古国”。关东军驻苏尼特右旗特务机关长浦亦迎合德王说：西部蒙旗不满意“满洲国”对待东蒙的现状，希望搞一个蒙古“独立”局面。坂垣当即回答：“好！我们尽量帮助你们，先送给你们日元50万元。”接着菱刈隆补充说：“还给你们五千枝枪，作为扩充军队用。”同时日本关东军为笼络德王，指示溥仪封德王一个“亲王”尊号，于是，德王被封“武德亲王”，成为蒙古草原级别最高的王爷。
德王在暗中勾结日本帝国主义的同时，也没有舍得放弃苏俄人投来的糖弹。苏俄国家安全情报部门负责人特维柴赫斯基派出了伊万诺夫上校，多次和德王接触，并且先后送给他一个团的装备。并且表示，只要他亮出独立的旗号，苏俄政府会在第一时间承认其合法性，同时与之建立战略同盟关系。其实，苏俄也知道了德王与日本人暗中勾搭的事情，于是再次派出次伊万诺夫前来催促德王，并且警告他不要太过贪婪！
可是德王万万没有想到，龙卫军这么快就杀到了，而且找个的借口是这么的低级！派出的军官级别这么低！这说明什么？心怀鬼胎，生性多疑的德王，暗自想到，该不会是龙卫军知晓了一切，都不屑找什么别的借口，而是准备直接和自己摊牌了吧？
于是，想要发飙的德王，暗中压住了心中的怒火，示意管家秘密做好动手的准备。可是成事不足的管家看到府里府外装备精良的龙卫军，以及那犹如一条长龙的装甲汽车队伍时，早就吓傻了，更本没有察觉到德王的暗示。
“蠢货！”德王心中骂了一句，脸上又挤出了笑容，“哈哈，范营长，发生了这样的事情可真是遗憾啊！不过这件事从来没有人向本王爷报告。本王爷也不知晓啊？您看这样行不行，本王会对此事进行彻查，一定会给贵军和各位长官一个满意的交代。”德王无奈之下只好暂时偃旗息鼓。
“好！好！难得王爷如此深明大义啊！范某谢谢您！你还别说，我刚才还琢磨，这么大的草原要是没有王爷的帮助，要想消灭一些别有用心、胆大包天的匪徒，还真的不太容易！”范卫国笑呵呵地说道。
德王心中一动，难道眼前的这个年轻的龙卫军军官被自己忽悠住了？不过范卫国下面的话，像是一把重锤，重重地砸在德王的心尖上。让他有种被玩弄于鼓掌之间的感觉。
“不过，我们乔司令不忍心让王爷您一把年纪了还劳心劳神，特意派了一个整装步兵师，一个机动装甲师来蒙古草原驻防，就是为了减轻王爷的负担和消灭草原上的马匪啊。范某只是打前站的，就是为了跟王爷打个招呼！您老不会挑眼，嫌我的官职太小吧！”范卫国笑容无比灿烂的说道。
“什么？”德王声儿都变了，“你要在这里驻军？”
“当然啦！不在这里驻军怎么消灭四处流窜的马匪呢？不在这里驻军怎么保障商人和牧民的安全呢？”范卫国故意惊讶的问道。
“可是，蒙古草原是由蒙政会管理的，绥远省政府似乎管不到吧！再说了南京政府也通过了《蒙古盟部旗组织法》，蒋委员长也允许内蒙古建立在国民政府中央许可范围内的自治地方政府！”德王当然不甘心，也不允许龙卫军就这么轻而易举的进驻蒙古草原。
“哦！原来蒙古还有这么一个政府组织机构啊！可是我们怎么没见过蒙政会的相关人士向我们总指挥汇报工作呢？”范卫国故意惊讶道，“我说德王啊，我们总指挥出任国民政府副总统，西北联合防务委员会主席，您不会不知道吧？”
“我当然……”德王刚想回答知道，但是他头脑中忽然涌现一件事情，那就是自己只顾得忙于自己的大业了，对于这个龙卫军最高统帅出任国民政府副总统，西北联合防务委员会主席以后，自己还真的没有拜见过！因为不管怎么说，国民政府设置的西北联合防务委员会主席可是自己的直接领导啊！
“哎呀！你看我真是忙的有些糊涂了，穆副总统履职以来，我还没有去拜见过呢？”德王不得不暂时服软了！人家有权利在自己的属地范围内做出任何兵力部署和行政安排。
但是德王怎么会就这么轻易放弃自己长期以来的努力呢？于是他眼珠儿一转，计上心来。
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