邓舍只有一个月的时间，来稳定内部。他必须先下手为强，尽可能地提前除掉所有、有可能会引发动乱的人、事、物。
杀信使，为防备搠思监将他诈降当真，宣示给潘诚等人。搠思监不宣示，继续与他虚与委蛇；他若是宣示，那么死无对证，造谣谁不会？送给奇氏的几个人头或许可以做为证据，且不说奇氏会不会给他，即便给他，送来辽东得多长时间？
杀关夫人，则为断某些人的念想。反正他已经表过态，关夫人也送走了，正如他所说的，道路不靖，散兵溃勇处处尽是，做得漂亮些，估计不会有人怀疑。
是夜，总管府饮酒夜半。
次日一早，邓舍升堂议事。
议事的所在，他没选择平章府，便在总管府中。邓舍心思缜密，当此敏感的时刻，尤其需要注重细节，不能叫别人抓着半点把柄。再一个，他既然请了潘诚来辽阳主事，即便做戏，也要做到十分。是以，宫中、平章府都封了门，虚席以待。
大宋辽阳行省的衙门大部分都在辽阳。
元制，行省的丞相、平章政事称宰相，右丞、左丞、参知政事称执政官，合成宰执。宰执的权力很大，兼领军民，时人称“都省握天下之机，十省分天下之治”。以宰执为中心的行政机构又被称为“外廷”，宰执也被视为“外宰相”。
故此，行省的直属机构很多。
宰执之下，有左右司为其幕属，处理行省的文书案牍、日常政务，并协赞行省大政方针的制定。李敦儒，便是左右司中最为重要的一个首领官。首领官之下，设有吏员，处理日常事物，与双城总管府吏员的设置相仿，人数极多。
左右司幕府之外，又有检校所、照磨所、架阁库、理问所、都镇抚司等。
检校所主治文书，有误者正之，谬者绳，过者抑之，稽滞者董之，颠倒错乱厘而治之，等等的责任，简而言之，它就是行中书省的御史台。官位品级上也相仿，宪台监察御史为正七品，行省检校为从七品，刚好差了一层。
照磨所管钱谷出纳，营缮料例。架阁库掌省府的籍账案牍，档案之类。理问所为行省的审判机构，职责在理刑狱，它的官员品佚很高，比左右司的最高长官还要高。左右司官轶最高的郎中，从五品；理问所的理问官则轶正四品。
都镇抚司，本归行省枢密院，后来行枢密院罢，都镇抚司保留，移归行省下属。其职责“统摄军政，发号示令”，统领行省内各万户府之兵。都镇抚司官员的任命由枢密院负责，不关中书省事儿。
按道理讲，兵荒马乱的，它应该是最有实权的一个机构。事实恰好相反。辽阳行省各个机构俱全，各负其责；唯独都镇抚司，连个空架子也没有。小明王倒是想派官儿来，隔着千山万水，根本就来不了。
来了也没人听。关铎可以放权民政，军政这一块儿，他怎么可能放手。
诸府司官吏加在一起，数百人。关铎为了笼络辽阳土著的民心，大肆派官，九品以上有官职的，也将近一二百个。这些人中，除了少数死忠分子，大部分投降。连带军中将校，两百出头，总管府议事堂不大，站都站不下。
院子里，人挨着人，头碰着头，摩肩接踵，密密麻麻站满了。
邓舍好有耐心，方补真、李敦儒相陪，一个个见面。不分尊卑，不论高下，许多人他早就听闻过，到底他曾为关铎的部属。他和颜悦色、谈笑风生，官职低的给他行礼，他扶起来；官职高点的给他行礼，名望高的老者，他与之对拜，或者还以一揖。
总而言之，他一点架子没有。慢慢地，消除了众人的紧张与不安。
“我知道诸位在想甚么，也知道诸位在怕甚么。高丽什么地方？号称小中华，实则蛮夷之地。邓舍什么人？一个大老粗，马贼出身的家伙，从山高皇帝远的蛮夷之地而来，……会不会大开杀戒？”
邓舍不进堂中，转到堂前台阶，含笑望着众人，如此说道。
李敦儒陪笑，道：“将军言重了。”
他心中忐忑，犹自记得月余前，邓舍初来辽阳，酒后失态，他老婆李阿关当堂嘲笑。李阿关与关铎有亲戚，仗着关铎的权势，浑没把邓舍放在眼中。虽然后来受了关铎的痛斥，不得已去向邓舍赔罪，她大模大样的，没丝毫的诚恳。
再后来，关铎军议，邓舍为了缓解矛盾，主动找李敦儒说话。关铎淫威之下，李敦儒素来惧内，听了李阿关的枕头风，他回应淡淡的，让邓舍热脸贴了个冷屁股。
又后来，李敦儒听说，便在当夜，潘美宴请邓舍，席上说了他不少的坏话。说他挑拨离间，唆使关铎杀了邓舍。天地作证，他李敦儒从没干这事儿，但他当时不屑去辩解；现在辩解，晚了。
关铎死后至今，他没睡过好觉。
以前从不敢对李阿关说一句重话，菩萨奶奶似的供着的。现在整天琢磨怎么休了她；昨儿晚上，因为一点小事，惹得他前仇今恨一并涌上心头，积累的多年怨气爆发出来，破天荒拿鞭子抽了她一顿。
此时听邓舍如此一说，他双腿发软。
“言重了？哈哈，李郎中说的不对。”
李敦儒站立不稳，一些了解李阿关得罪邓舍内情的人，面现不忍。
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