慧了走了，带着两千神霄派弟子组成的神霄营，会同李仁爱在刘行资助下招募的八千名流亡勇士离开了五台城。
他们的目标是西夏的都城西平府，他们的目的将为整个天下开启一个全心的篇章。
这个篇章是刘行与马扩、慧了、宗泽、张所五个人策划出来，可以不战而屈人之兵、至少也是少付出流血牺牲便能安定西疆的篇章。
在这新篇章中，慧了无疑将成为整个方略的核心大脑。他将成为未来西夏国的监国大国师，也将成为刘行设在西夏的代言人。
而李仁爱，虽然是招募到了由契丹、党项人中失势后被迫流亡的豪族子弟组成的‘安西军”。但实际上那支队伍只是一群修为不高、战力不强的流民之军。
以实力相对比，两千名神霄派弟子将成为整个“平夏方略”中绝对的主力。
而之所以选择神霄营前去，刘行还在其中暗藏了另外一个心思：西夏那片土地上，百余年间被妖灵道控制得太久了。想要彻底根除西夏之患，战争只是不得已的手段，最好的手段就是将其同化、使之心悦诚服的臣服于中原王朝。
什么才能使一群被妖灵控制了上百年的人甘心情愿来俯首称臣呢？当今天下，可用最好的办法怕是没有什么能与宗教的传习更有效了。
出身教门，刘行自然很清楚为何大宋朝几代皇帝要敕封神仙、为何会出现一位道君皇帝。无论是汉时的黄老、唐时的佛家。宗教历来都是统治者提倡哪一个、就要用哪一个来做奴役人民，麻痹百姓精神的良药。
想让西夏永远臣服，刘行自然不会去放弃自身有利的条件、改用慧了信奉的佛家。况且慧了说是佛家弟子，事实上他的修行之道已经变成了集妖、佛、道三家于一身的奇葩呢。
所以让慧了带着神霄营前往西夏，刘行想要的是未来在西夏那片土地上，以两千神霄弟子做基础发展出一个以道家、以神霄派为核心的全新信仰体系来。
只有那个信仰全新体系建立起来，才可能以神霄派号令党项人、才可能确保西夏不会再成为中原的心腹大患……
谋而后动与谋而即动必须相辅相成，所以当慧了带着神霄兵启程之后，刘行马上将内阁阁僚们召集到了天枢阁中。
一番商讨、一番争论之后，刚刚入阁的胡安国献出的计策成为攻略西夏的辅助计策。
这一条计策，也直接导致刘行做出了一个全新的决定：我要办新式学堂，我要搞新式学政。
那么为什么刘行会因胡安国的计策联想到搞新学呢？主要还是因为无论是宗泽、张所、马扩，还是胡安国等六部尚书的脑袋里，如今是之乎者也、孔孟之道已经毒害至深。
不是孔孟之道不好，而是刘行时分清楚，这些人之所以有精干的一面、同时也有愚蠢的一面，最大的原因就是孔孟之道中那些绑缚人类思想的东西导致的。
任何一种事物，有好的一面就必然会有不好的一面。去其糟粕、取其精华，这便是刘行想要革新学政、要办新式学堂的主要原因。
既然是新，必然就要有别于从前的教育体系与教育模式。在这一点上，以胡安国为首的一众老夫子出身的阁僚们提出了疑问：到底该怎样定学制，该如何进行全盘革新。
见到一众老夫子们提出了疑问，刘行马上从容地说出了自己心中的初步想法。
第一步，刘行要将嵩山书院、刚刚从岳麓山北迁的岳麓书院、石鼓书院、白鹿洞书院。山东的徂徕书院、茅山书院与汴京城中的应天书院一起全部改为大学堂。
新的嵩山、岳麓、石鼓、白鹿洞、徂徕、茅山六个大学堂采取官督商办模式，既官方出资六成作为主导学务的基础，拥有设定基础学科、人员调配等多项全力。商家出资和民间融资占四成股份，拥有委托培养、保举推荐等诸项全力。
这六个大学堂开设的科目，将彻底打破以科举作为读书唯一目的那些限制。四书五经为主的经学等学科，将作为基本学科保留，但不在作为唯一考量学生成绩的考评学科。
在固有经学之外，刘行首批提出了设立生物学、数学、物理学、建筑学、文学、音乐学、化学、商业管理、转运管理、土木工程和冶金矿产学、机械学共计十二个新学科。
这些学科的名称，马上便能让人知道其所教授的是什么。在确定学科的时候，刘行还额外特意表明了一种态度：不要让我们的学子再只是为了走入官场而去埋头苦学，这世间不只需要当官的，更需要各行各业具有专业知识的人才。
刘行的想法很明确、也很美好，可是刘行才说完十三个基础学科的设定，立即便被儒学上自己承认的恩师胡安国当头敲了一闷棍。
胡安国是怎样打得这一棍子的呢？他是这样说的：这十三个学科的设定看上去却是是让术有所钻的人、各行各业的人都可以分类入学了。
可是诸如你说的生物学、物理学、商业管理学、土木工程学、冶金矿产学和机械学，这些从前都是下九流的行当，会有人愿意去学吗？
更为重要的是，这些下九流勾当即便有人愿意去学，那谁来教他们呢？要知道，我们这些读书人读得可都是圣贤书，于这些勾当上了解都是皮毛、当不了老师，也不能去误人子弟呀！
要办学，首重师资。师资力量强，人才自然就会批量化、源源不断地通过学堂培养出来，输送到社会上去推进这社会的发展。
在这一点上刘行是清楚的，所以在恩师提出疑问后，刘行不由得也是愕然愣了一愣，心中暗道：是呀！没有好的老师，怎能教出好的学生来？那些学科都是专业性极强的学科，不是内行人是只能教出一群外行人的。
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