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东魏和高洋时代的北齐,虽是一脉相承,但政治结构与国家机器却截然不同。

东魏时期,政令出自晋阳的“大丞相府”,也就是高欢的霸府。然而这个机构并没有执政全国的能力,依然要依靠邺城的官僚班底,来统治全国。

也就是说,来自晋阳的最高决策下达到邺城,然后通过邺城的官僚机构将政令细化,然后下发到全国进行执行。

反过来,各地的政策执行情况,也是先反馈到邺城,然后最终汇聚到晋阳的大丞相府,由高欢来判断,以此反复。

这样做的行政效率非常低,却又不得已而为之。

因为高欢没有篡位,这东魏依旧是名义上属于元氏的。高欢不得不坐镇晋阳掌控六镇的军队,乱世有了军队就是大佬,这点根本无需置疑。

不过到了高洋时期,情况就完全不一样了。

晋阳的地位大幅下降,而邺城成为了名副其实的首都,政令皆出于此,高洋也是长期呆在邺城。

晋阳变成了最重要的军事要塞,驻扎了全国最精锐的兵团,行政独立,却也无法干涉北齐其他地区的政务。

比如说河北幽州地区,虽然驻扎的军队很多来自六镇(如斛律羡所部),但邺城的政令在幽州地区是畅通无阻的。

所以高伯逸给高洋提出的那个策略,实质上,也是针对晋阳的图谋。高洋现在都感觉人家刀架在自己脖子上,他会在乎修不修三台么?

他现在已经紧张到酒都不喝了,会在乎三台是被铲平还是被修缮么?

如果人都死了,修了三台又是给谁住?

这一切不过都是为了给晋阳鲜卑勋贵下套而已!

一切都是套路,用某句话来形容就是“非丞相在梦中,乃汝在梦中矣。”

三日之后,朝廷俸禄改革的文件正式发布,几乎是一瞬间,邺城的官场就炸锅了!

“杨公,以后没有俸禄了,我们吃什么呀?”

刚刚下朝,阳休之就拦住了杨愔的去路。这位阳光大叔刚刚坐牢被放出来,立刻就官复原职了。不过大概是受了点皮肉之苦,整个人的精神都有点委顿。

“此乃高伯逸向陛下献的妙策,老夫也是百思不得其解。你想知道啊,那就去问高伯逸吧。”

杨愔嘿嘿冷笑一声,甩锅成功后就上了犊车扬长而去。他其实是想走路回府的,奈何估计很多官员会在路上堵他,索性上犊车装睡,神仙来了都当做不存在吧!

高伯逸捅出来的篓子,让他自己慢慢兜着,哪有他在一旁看戏,自己却要跟百官解释的道理!

果不其然,一个时辰以后,阳休之堂而皇之的出现在高伯逸家的府邸外面叫门。很快,福伯打开小门,毕恭毕敬的对阳休之说道:“我家阿郎生了急病,不能见客,还望海涵。”

上次见到那厮还活蹦乱跳的,听说还在大殿当场杀了段孝言。现在居然就病得不能见客了,这是在骗谁呢?

阳休之急的冒火,不过他还算有涵养,对福伯嘱咐了几句,说高伯逸病好了之后一定派人去阳家通知他云云。

过了一会,现在担任五兵尚书的赵彦之也来了。

魏晋南北朝于尚书省置五兵曹(七兵曹),设尚书为长官,初掌军令、军政等军事枢务,后专掌兵籍、征兵、仪仗等军事行政。

说白了类似于后世的国防部长,权力可能还要大一点。虽然不带兵打仗,但可以直接掌管后勤,位置十分要害。

阳休之来了高伯逸可以装病,但赵隐来了,高伯逸可不能把对方当傻子耍。片刻之后,高伯逸将面色不虞的赵隐引进书房,二人对坐,相视无言。

“中枢并不缺钱。建三台的钱不是拿不出来,而是要用钱的地方实在是太多,每一样都能排在三台前面,这一点,我想你不会不明白。”

赵隐为人严谨,不苟言笑,看起来比杨愔要难打交道。

他说的是事实,所以这才来询问高伯逸,今日的宣布的那些“骚操作”到底是怎么回事。

不给官员发俸禄,那是北魏孝文帝以前的野蛮规矩,连鲜卑人自己都看不下去了,难道你真是活回去了?

“项庄舞剑意在沛公而已。而且我可以保证,此策在邺城运作无碍。”

高伯逸自信满满的说道,却并没有把他跟高洋的计划告诉赵彦深。君不密则失其国,很多事情能保密就要尽量的保密。

“你好自为之吧。老夫虽然不缺那点俸禄,但有些芝麻小官就指望着那些活路呢!”

“赵公请放心。”

高伯逸拱手行礼说道。

赵隐冷哼一声就走了,勉强接受了对方的说辞。

也不怪这些官员着急,因为闻道有先后,术业有专攻,无论是放贷也好,经营田产也好,其实都是个专业活,需要专业的人才来对付才行。

比如说放贷吧,这里面门道就很多。

首先,利息不能太高,太高容易把人逼死。但也不能太低了,太低的话,没什么赚头还会破坏社会默契。

利息定多少,很有讲究。

再说了,现在的说法是,不许用公廨钱来放贷,但实际上朝廷会睁一只闭一只眼,只要不闹出纠纷就不会处理!

其次,什么人能借,什么人不能借,借钱的人不还钱跑路了怎么办?放贷要放多长时间,怎么样一个收款法最合适?

这里面的门道很多,三言两语难以尽述,绝不是普通朝廷官员能搞定的事情。

公廨钱还算好,毕竟官员们对钱也熟悉,而公廨田就更坑了。

高伯逸给高洋的策论里面,只是说拨出田产给各个衙门,可没有说拨给他们种田的人啊!种田的人可以由衙门的小吏代劳,也可以由朝廷官员的家属或者家仆代劳。

但是,这些都不会没有代价。

而种田是个技术活(这绝对是真的),此外农作物种什么,怎么销售,怎么运输,也都是一个个大坑等着那些官老爷们呢!

所以高洋这次宣布的政令,表面上看,公廨田的理论产出,还有公廨钱的理论利润,都大大高于官员们的俸禄之和。但这些理论上的财富,需要聪明能干的人才能拿到手!

而不事生产的官员们,如果经营不好,甚至还会亏钱!

朝廷发的俸禄,居然还会是负数!生活在北齐时代的官员们,瞬间就被这种不同寻常的操作震撼了。

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