陈瀚下旨升江海省为西京直隶，以省城天海府为西京的旨意已经传到天海府，驻守天海府的文武接到旨意惊喜不已，纷纷忙着加大力度改建西京天海府城，重点是将托普卡帕皇宫改建为西京行宫，为迎接皇帝巡幸西京驻跸做准备。
天海府被定为西京后，政务院工部尚书贺盛瑞奉旨负责营建西京天海城，贺盛瑞按照天海府自君士坦丁堡修建以来的格局进行规划改造，重点是整改城中街巷，严厉整治脏乱差排污问题，对天海府城进行大规模改建。
贺盛瑞按照皇帝陈瀚指示对西京天海府城进行扩建规划，以满足今后不断汇聚于此的庞大人口居住条件，在金角湾北岸向北扩建与天海府城规模相当的新城区。
西京皇城皇宫选址在金角湾北部地形较高的加拉达城堡旧址上，皇城皇宫背靠天海山，金角湾与东面的天海海峡环绕皇宫皇城形成天河，南以天海府城为屏，很符合风水学人文自然融为一体风水观念。
天海海峡东岸也规划开始修建新城区，同时还修建大量码头泊位，充分利用西京天海府所在的天海海峡沟通南北东西海陆往来地理优势形成如同南京海市府商贸枢纽地位。
山海省巡抚刘元霖接到朝廷谕令也开始下令在省城里州府修建山海行宫，便于皇帝巡幸驻跸，山海省自从里海运河开通后，境内林木业成为山海省一大经济支柱，连带着北方的北洋道形成以林木业为重要经济支柱，大量木头不断从里河上游砍伐后顺流放下来，在里州府装船运往江海、河下、西洋、两海、天方、两河等南方各省道。
山海省城里州府至西凉道驻地碎叶府城的铁路正在大规模敷设铁轨枕木，铁路即将开通至里州府城东，里州府已经发展成为天汉帝国东西陆上交通枢纽以及西方海陆交通枢纽战略要地之一。
天汉帝国东部中原地区的铁路网也正在不断延伸大量修建，官营铁路以及民营铁路也在接连不断上马开建，天京长安城至南京海市城的长海铁路四川段已通车大半，南京海市城至南中省南中府段已经开通，只剩下四川绵州府至天京京兆府段以及四川叙州府至南中省南中府段尚在不断开山架桥，开凿隧洞，皆因工程量太大。
湖北武汉府至福建福州府的汉福铁路已经修建完工通车，方便天京长安城官民快速抵达东南沿海出海往来，天京长安城至江淮省扬州府的京扬铁路已经开通，从天京长安城可直接抵达扬州府出海。
武汉府至广州府的武广铁路已经开建，以及从湖南衡州府至安南交州府的衡交官营铁路也在开建之中，衡交铁路还将修建支线越过安南山脉（长山山脉）连接南中省城南中府，同时向南延伸翻越安南山口经南中省东部南下扶南省省城西贡府。
军务院工部尚书李阿岚正在规划连接天竺地区的铁路，但必须绕过云南省西部横断山脉，只能从南中省城南中府与长海铁路对接后穿过南中省西部地区经定南省城定江府（阿瓦），再北上曼尼普尔王国都城因帕尔经阿洪王国都城古瓦哈蒂在藏江上架桥过江，向西经恒江省、恒西省抵达河山道驻地河州府（白沙瓦）。
天京长安城日渐繁华，往来的商旅游客络绎不绝，长安城人口迅速增加到八十余万，随着天汉帝国即将一统天下，帝都所在的长安城人口还在不断继续增加，长安城所在京兆府已经开始为不断汇聚的大量人口所需用水、住房、粮食等各种资源不断进行规划建设，调集大量物资供应天京长安城消耗，凤翔府宝鸡县境内的渭水宝鸡大坝已经建成，渭水被引到长安城南，沿途灌溉田地后注入长安环城河湖再流出。
长安城皇宫太极殿内，一众天京长安城六院文武百官正在举行御前会议，御前会议轮到军务院丞相王安海负责主持，一袭紫衣官袍的王安海端坐在殿前下方大殿中书案前太师椅上。
一袭紫衣织金蟒袍的监国皇长子陈汉端坐在皇位左侧，正听着一众文武百官接连不断商议着军政事务，皇长子陈汉只是象征性代皇帝监国，文武百官也没太在意还是孩童的监国皇长子陈汉。
王安海看向一众文武百官道：“朝廷大军西征粮饷辎重各院各部各有司要及时调拨送往前线，各院各部各有司有何难处就当殿提出，众文武一起商议解决。”
政务院大司徒王汝训起身朝着主持御前会议的王安海躬身一礼道：“皇帝御驾亲征已有近两年，所需钱粮人力物力巨大，光中原各省前后共调集不下五六十万军民参与西征作战以及运送辎重补给，若长此以往不断征伐西方诸国，恐有损国力。”
监察院副相温纯随即出声道：“朝廷强行下令中原各省百姓迁徙戍守海外西方诸省道，中原各省已经闹得民怨四起，人离乡贱，故土难离啊！谁愿离开世代祖居之地啊！”
一袭绯色官袍被调进京任职监察院礼部侍郎的汤显祖起身躬身一礼道：“下官以为应当停止大量移民西方、海外诸省道，以平民怨。”
“下官等附议”不少官员纷纷跟着起身附和
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