自从刘彻登基之后，群臣就一直在喊着：先帝遗子，安可留神京？宜早封建之，以定君臣名分！
对大臣们来说，先帝什么的，已经是过去式了。
现在在皇位上的天子，才是至尊。
既然是至尊，那么，那些碍事的家伙，就应该赶快滚蛋！
滚的越远越好！
总之，别留在长安碍眼就行了。
他们需要的是一个可靠的稳定的可以继承皇位的天子血脉。
可怜刘彘刘寄兄弟，还没有成年，就被这些家伙轮番轰炸。
大臣们恨不得马上就让他们滚去某个地方，自生自灭。
但刘彻一直拖着，拖到今天。
终于，车骑将军义纵带头发起了冲锋。
而天子也事下御史。
而不是跟之前一样留中不发。
这其中的意味，让人玩味不已。
自然，是个傻子都明白，天子要封自己自己最小的两个弟弟为王了。
那还有什么好说的？
立刻就有无数人跟风。
首先跟上义纵节奏的，是刘彻新提拔的那七八位千石的九卿副手们。
少府丞司马安、宗正丞文禁，上大夫番训、丞相长史商容等，旋即上书，纷纷在引用了义纵的奏疏原文后，再给义纵点了个赞，然后说什么‘古者裂地立国。并建诸侯以承天子，所以尊宗庙社稷’现在，先帝遗子彘、寄，已经足够大了，‘陛下当以天下为重’。
这些家伙的奏疏，自然是被留中。
一般皇帝留中，有两个意思。
一个是，朕不同意你的说法，但誓死捍卫你说话的权力。
另一个就是：你说的虽然有道理，但作为皇帝，我还是傲娇一下的。
而刘彻这次留中，无疑是后一种意思。
事情发展到这一步，丞相周亚夫和御史大夫晁错，当然不能再观望。
再观望，就是意图对抗天子了。
所以，这两人在元德四年夏四月初三（已丑），联名上奏，谈的还是同样一个事情——先帝遗子，是该是时候立为王了。
而且，这两人的引申论述，更加精彩。
在他们嘴巴里，假如刘彻不赶快立刘彘和刘寄为王的话，那天下人都要失望了
所以，为了安天下‘陛下当舍手足之情’。
于是，为了让天下人不‘失望’。
刘彻就只好在隔天下诏答复丞相周亚夫和御史大夫晁错说：请令史官择吉日，具礼仪上，御史上奏堪舆地图，他如前故事。
这就是要分封了。
当然，在这个过程里，也有些不那么河蟹的声音。
譬如，有些家伙，悄悄的趁机在上书之中掺杂私货，说什么‘蚤建太子，所以尊宗庙’。
这些投机犯，当然是被刘彻一巴掌拍了回去。
但却也吓坏了馆陶。
让她一日三惊。
好在，皇帝似乎信守了当初金屋藏娇的承诺，依旧对皇后陈阿娇甚至宠溺，甚至宠溺的有些不像样子。
以至于陈阿娇虽然当了四年皇后，今年也已经差不多十三岁了，但依旧如同五年前般，天真无邪，宛如一张白纸。
馆陶进宫看了几次，才稍稍放心了一些。
四月十二（乙卯）。
史官所选的吉日。
刘彻命令御史大夫晁错，在太庙举行礼仪，迎回在长陵的刘邦衣冠，然后，让刘彘、刘寄兄弟跪在刘邦衣冠前，封刘彘为胶西王，定都高密，王十三城，立刘寄为济南王，王济南十五城。
但因刘寄年幼，所以暂留长安两年。
而刘彘被要求立刻就国。
十五日（已亥）胶西王刘彘之国胶西。
四月十八（辛巳），刘彻再次下诏，授权御史大夫晁错，在太庙再次举行礼仪，改封刘彭祖为赵王，刘胜为淄川王，济北国并入城阳光，城阳王刘喜依旧王城阳，不过地盘扩大了几乎一半，衡山王刘赐为城阳王，庐江王刘勃为衡山王。
淮阳、临江、庐江废为郡县。
通过这一套组合拳，刘彻成功的调整了天下诸侯王的势力。
同时，在齐鲁安插下了四颗大钉子。
刘彘、刘寄未来会不会恭顺，刘彻不知道，但现在，这两个小屁孩，不过就是刘彻的牵线木偶，通过他们，刘彻实际上可以对胶西和济南进行垂直领导。
类似于后世的直辖市方法。
这两国的一切内政和民政事务，在实际上全部操盘于刘彻之手。
而新任淄川王刘赐和城阳王刘喜，向来是长安的哈巴狗，长安让他们干什么，他们就会干什么。
这四国，占据了旧齐几乎一半的地盘。
治下百姓，接近四百余万。
无疑，是一个刘彻可以操作和改变、实验的平台。
所以，刘彻也毫不客气的在三天后再次下诏宣布：自今岁起，城阳、淄川、胶西、济南四国，百石以上，六百石以下，皆以考举士子而充任，非考举士子，不得为吏。
中央集权，再次加强。
同时，也让整个天下侧目。
这四国，足足有着三千多个岗位的坑。
虽然很多坑都有主人了。
但，前番齐鲁动荡，起码空出了一千多个岗位。
自县尉以下，直到蔷夫。
这一千多个编制，可能大贵族和大地主们，完全不会放在眼里。
但是……
其他人却是流着口水垂涎欲滴。
更何况，既然县尉以下由考举士子充任，那县尉以上出缺呢？
是不是也是考举士子优先。
长安城里可是云集了许多在两百石到四百石之间蹉跎数年的人。
这些人，立刻就兴奋的开始运作起来，想要将自己运作去胶西四国。
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