没有朝廷约束的日子并不轻松。高官显贵们不能再对六郡之事指手画脚，但李旭也要独自来面对一切挑战。百姓的日子过不下去，会偷偷骂他这个大总管的祖宗。官员们横行不法，损害的也不再是朝廷，而是他的威名。在被一大串民事弄得焦头烂额的同时，他还不敢丝毫耽搁手中军队的建设。如果没有足够的武力，相对富庶的六郡就是天下豪杰眼中的肥肉。试图扑上来咬一大口的不仅仅是罗艺和窦建德，马邑的刘武周不会记得他当年跟李旭的袍泽之情，甚至李渊这个名义上的盟友，饿红了眼时一样会露出慈祥面孔后的獠牙。
而眼下的情况是，唐公李渊的兵马被暴雨阻挡在灵石和汾西之间，濒临断粮。留守太原的李元吉和马元规二人刮地三尺，几乎搜光了每一户百姓的粮袋子。从河东逃往河北的难民络绎不绝，稍有不慎，就可能形成新一波匪乱。
“到了八月，咱们还能收获些豆子和高梁！”崔潜翻着各地文官送来的文书，一条条向李旭汇报。由于在抵抗幽州军南下过程中功不可没，他重新回到了决策圈。虽然暂时还不能被所有同僚接纳，但大伙不得不承认，在处理地方政务方面，他比所有人都娴熟。
这是一个令人高兴的消息，豆子和高梁吃起来都不可口，总好过让士卒和百姓们饿肚子。如果略有盈余的话，李旭还希望能拿出一些粗粮来到塞外换取战马。常年的做战经验告诉他，步卒虽然适合守卫城池关塞，但如果想彻底毁掉敌军的话，能够用来迂回包抄的轻骑兵必不可少。
随着河南之战中分散撤往各地的博陵将士陆续返回，重建骑兵的工作已经提上了日程。比李旭事先估计的情况乐观，四千失散在黄河南岸的兄弟如今已经回来了一千八百余人。还有一部分被各地郡丞强行留下来协助防守，但也辗转送信回来，向昔日的上司和自己的家人报了平安。对于流散在外暂时无法返回的将士，李旭命令地方官员对他们的家人给予善待。战败的责任不在他们，同时，这些兄弟将来还可能弥补六郡在人脉方面的不足。
“但新归治的涿郡北方各地，今年几乎颗粒无收！”崔潜的下一条消息立刻将众人的好心情破坏了个干干净净。“涿郡太守郭显和希望大人能尽快调拨一批夏粮去救急，那些地方冬天来得早，粮食到得晚了，肯定有人饿死！”
“可以让他们以工代赈，帮助新来的流民盖房子，赚取过冬的粮食。桑干河两岸平地很多，从河东地区逃来的流民，刚好可以安置在那附近！”军司马赵子铭不忍看主帅发愁，低声建议。
与罗艺的战斗中，博陵六郡重新获得先前被薛家兄弟占据的历阳山、怀戎、涿鹿一带。那一带因为靠近边塞的原因，人口素来稀少。正是用作安置河东流民的理想场所。
“也许我们建设得越快，越容易引起别人的窥探！”崔潜不认为治理一片曾经的荒芜之所像赵子铭说得那样简单，“罗艺将那里归还给咱们就没安着什么好心，他回到蓟县后，立刻把步兵将军从塞上撤到了柳城。眼下，从濡水到居庸关之间近千里，除了咱们的弟兄外，没有任何中原军队驻扎！”
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