送走陈禄，宝鼎把赵高、朱英、宗越、曝布请到了屋内。
宗越一直跟在宝鼎的身边，帮助宝鼎处理诸多棘手的事情。赵高、朱英和曝布随公子扶苏南下后，基本上完成了宝鼎托付的任务，这一次与宝鼎再聚江南，欣喜万分，全程陪同宝鼎巡视江南。在巡视过程中，宝鼎把自己对政局的分析和预测，以及未来几年的谋划全部告诉了他们。此番到江南，宝鼎的主要目的就是寻找控制江南的妥善之策。
东方无畏掩上门，站在门外。一队黑鹰锐士散布于四周，防止有人接近。
“陈御史离去之时，满脸阴郁，心事重重。”赵高担心地问道，“武烈侯，此人过于谨慎，当真可堪大用？”
“这么多年过去了，我们对此人的心性算是比较了解。”宝鼎笑道，“武安侯、庄太守、盖大师和荆卿对他的评价都很不错，我也很欣赏他。设身处地的想一想，假如我们处在他的位置上，恐怕和他一样谨小慎微，甚至有过之而无不及。”
宝鼎挥挥手，不容置疑地说道，“此人可用，而且，也只有他可用，再也找不到第二个比他更合适的人了。”
赵高和朱英等人交换了一下眼色，不再在这个问题上纠缠。
“武烈侯，何时让他返京？”宗越问道。
既然宝鼎已经做出决断，并且与陈禄达成约定，那么此事就要进入实际操作阶段。陈禄并不具备入主司空府的条件，甚至可以说距离司空这一要职差得很远，此事的操作难度非常大，而时间也并不宽裕，蓼园必须抓紧时间调用一切资源进行运作。
“马上回京。”宝鼎说道，“司空府在直道一事上敷衍了事，至今没有拿出勘探结果。我需要陈禄马上返京接手直道勘探，半年后必须拿出子午岭和白于山两段的修筑方案。明年春夏之际，直道必须进入实际修筑阶段。这很重要，直接关系到我们能否在统一前完成北疆防御体系的建设，在统一之初能否攻占河南之地，拿下贺兰山。”
屋内的气氛顿时紧张起来，赵高和朱英等人都没有想到宝鼎竟然如此着急，这加大了运作的难度。
“武烈侯，未来几年咸阳的目标是完成统一大业，而南方战场将成为中央和地方角逐的关键所在。”朱英沉吟稍许，缓缓说道，“不出意外的话，南方战场将出现很多波折，角逐双方会把中土统一当作‘武器’，这种情况下，武烈侯从咸阳得到的帮助非常有限。以我看，在中土统一前后，北方不宜进行大规模的战事。”
宝鼎摇摇头，望着朱英苍老的面孔，暗自叹息，朱英老了，昔年追随春申君时的锐气已经被岁月消磨殆尽，虽然他的经验是一笔宝贵的财富，但如今事事求稳，已经不适应这个处于裂变时期的大时代了。
“中央和地方角逐，谁的胜算更大？”
朱英几乎是不假思索地说道，“地方的胜算更大。”原因很简单，豪门贵族控制着军队，军队攻城略地，新占领的疆域需要军队镇戍，未来几年，中央对地方的控制力尤其是新占领疆域的控制力越来越弱。由这种事实推测大秦政局的发展，不难发现地方势力在博弈中占据着很大优势。
朱英继续说道，“咸阳若想确保对地方的控制，必须拥有绝对实力，而未来几年，只有稳固的北疆才能给咸阳这种强悍的足以镇制地方的实力。咸阳宫对此看得很清楚，所以大王才会北巡，才会在离石与你共商未来。”
“但这与直道的修筑没有直接关系。”朱英话锋一转，直言不讳地说道，“咸阳宫需要的是一个稳固的北疆，而若想达到这个目的只有用财赋来控制北疆，所以，咸阳宫在未来几年并没有修筑直道的必要，更没有这方面的动力。”
“咸阳没有修筑直道的动力，但有大兴宫殿的动力。”宝鼎不动声色地说道，“咸阳宫拿什么来彰显自己的功勋？炫耀自己的伟业？向地方展示中央的强大？最直接最简单最有效的办法就是大兴宫殿。”
众人面面相觑，若有所思。
咸阳有传言，秦王政打算在渭水之滨修建六国宫殿，把六国珍宝美女置于其中。更有一种说法，中枢有意拆除咸阳城西的离宫，在此基础上兴建一座浩大宫殿。还有说法，有大臣建议扩建骊山陵。凡此种种，都是为了彰显统一伟业，或者说，是为了让秦王政名垂青史，把秦王政打造成天地之神。
大兴宫殿彰显伟业的真正目的是什么？就是展示秦王政的文治武功，就是宣扬中央的功勋，以此来提振秦王政和中央的权威，确保中央对地方的控制，确保中央能够驾驭天下万民。
这在某种意义上体现了君王和中央的恐惧和懦弱，试图以华丽的外衣和显赫的外表来镇制天下。真正可以驾驭天下的君王和中央是不屑于用这种方式来表现自己的绝对权威。看看历史，每当王朝衰落之际，也就是大兴土木之时，归究起原因，就是源自君王和中央的自卑，正是因为对自己的权威没有自信了，于是转而寻求一种心理上的安慰。孰不知，这不但不能帮助君王和中央，反而把王国更快地推向了败亡。
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