一行人进了州牧府，里面却十分冷清，只有十几名职日官吏留守，像虞世南、萧瑀、刘炫、刘焯、何妥、王琮、杨师道等人，都去了各州主持凉州科举去了。
这是杨广举办武举的后续之作，杨广举办武举的主要目的有二一是推广唯才是举的理念，二是打破关陇贵族对基层将领的垄断。
在杨广既定的计划之中,本来是武举结束以后，便推广全民科举，然而武举是开天辟地以来第一遭，引起了全天下人的关注，再加上举办得太过仓促，导致举办过程中问题不断,要不是杨集及时补救，武举恐怕已经臭名远扬了。
有鉴于此,哪怕是胆大包天的杨广，也不敢草率的举办面对全国的全民科举了，考虑杨集老是向他索要寒门人才，而自己又不知哪个寒门士子，真的与大世家大门阀没有瓜葛，干脆就让凉州自己考，也算是给全国科举积累经验，免得日后再上演武举的尴尬。
但是科举对于凉州而言，也是头一遭，而鬼点子贼多的杨集又不在，于是大家结合武举劳师动众、劳民伤财的弊端，没有让各州学子涌来甘州，而是由考官到各州去进行初考，从各州选拔出优秀的学子之后，再让他们带来到甘州来考，如此便能把水平不行的人在本州淘汰掉，免得他们费财又费力。而考试的时间,也就是这个月月底。
众人在偏堂坐下,一名小吏给他们上了茶，裴矩喝了一口茶，向杨集说道“卫王，你们搞出来的州考可是在朝廷内惹了一场不小的风波呢。”
杨集瞥了这段时间兼掌军政的阴世师一眼，见他不动声色、悠哉悠哉的喝茶，便知道他没有把杨广供出来，于是解释道“裴相有所不知，我们凉州缺少很多官吏，而朝中的预备官员又嫌弃这里贫瘠、战争多，不愿意来这里上任，我们也只好以考试的方式，募集本地文人充当县吏了。这是没有办法的办法，应该没有裴相国说的这么严重吧？”
裴矩其实也没别的意思，只是见到这里十分冷清，随口问了一下而已，他见杨集对比上不足敷衍了事，也懒得多问了，毕竟他此次西行，除了犒军之外，还要出使西域诸国，而他对西域各国一无所知,急需从杨集这里了解西域各国的基本情况，于是便把话题一转，对杨集说道“想必卫王也知道我这次西行，除了犒军之外，还肩负着出使西域的使命。”
杨集点了点头“信使已经说过了。”
“咱们也不是外人，那我就不客气了！”裴矩笑了笑，向杨集说道“你在这里已经有好几年时间了，对西域的了解远远超过朝中大臣，这其中也包括我。所以我需要从你这里得到一个比较详细的资料，以便完成这项使命。”
“这个好办！”杨集向侍立一旁的杜如晦吩咐了一句，杜如晦立即找出一张泥撅处罗可汗提供、老高和往来“商人”完善的西域地形图，挂在了木架之上。
裴矩连忙走向了地图之前，细细观看。
杨集等他看完，便指着地图介绍道“简单来说，西域主要由六大势力构成首先是我们大隋，我们的势力范围主要集中在西域东部、北部，比如说入手不久的庭州、伊州、且末、鄯善、西州，原先就是西域国家、或是某个国家的一部分；其次是表面上臣服于大隋的西突厥泥撅处罗可汗部，他势力主要分布在白山东部，龟兹、焉耆、高昌是他的势力范围，而白山西麓的钹汗国，则是他和射匮可汗对峙的战争前沿第三方势力是步迦可汗的孙子射匮可汗，他的势力主要集中在西域西部和北部，像千泉、碎叶、粟特八国，都是他的势力范围；第四大势力是铁勒的契苾部；第五大势力是铁勒薛延陀。除了我们大隋止步不前以外，后面那四大势力几乎天天打仗。”
裴矩见杨集停了下来，便问道“也就是说，西域的战争这四大势力为主了？”
杨集点头道“正是如此。”
“请大王继续。”
“除了以上五大势力，便是各自为政的第六大势力了。”杨集接着介绍道“第六大势力就是土生土长的西域各国，大大小小的国家就有几十个，大的有龟兹、焉耆、高昌、朱俱波、吐火罗……小的有于阗、护密、波多叉拏、诃咄、肃温、尉头等等，这些国家主要是由乌孙人、月氏人建立，当然也有粟特人、波斯人……他们的共同特点就是当西突厥二部、铁勒二部的仆从国。而四大宗主国，长期派税官吐屯发驻扎于各国，每年春秋两季，各收一次税收。”
听到这里，裴矩意识到自己此番出使西域，绕不开四大宗主国，他又细细的看了一下地图，问道“四大宗主国是怎么收税的，税率几何？”
“这个说不清楚。”杨集笑着说道“包括四大宗主国在内，各国都是国无常税、以取足而止！这种‘取足而止’的无定制的税制，表示各国统治者可以任意征发；统治者给各部定下任务以后，再经酋长、或税官吐屯发吃掉一批，最后比有定制的税收还要苛重。如果不幸遇到战争，百姓的七八成牲口都要被强征走，有的甚至更多。”
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