为支付大额庸金。刘备先前已命西域、洛阳与蓟国三地赀库，分批运来计十亿四出文钱。
结果。除去武都氐人，大多支取了足额月薪外。十万羌人，多数存于账户。十亿铜钱，不过放出五亿。第二月，更减至不足三亿。第三月，只有不到一亿。此后皆在数千万钱上下徘徊。
如此巨款，不存赀库。难不成皆堆在家中，徒令贼人惦记不成！
更有甚者。各寨氐酋，本欲令部中氐人，将近乎一半的辛苦所得上缴。却又不敢公布于蓟王当面。只能暗中搜刮。氐人们很快发现。存在赀库的钱，可随用随取。无需上缴氐酋。但如若领回，必被搜刮一半。
如此一来。还有谁人，肯将辛苦所得，尽数带回家中。
被氐酋逼急，索性滞留大营不归。甚至悄悄将寨中家小，尽数接入营中安居。劳营日渐拥挤。幕府西官上报左右二丞。李、戏二人又禀报主公刘备。
刘备当即拍板。就近增筑城池，宅院，先行“赁给”氐人安居。
须知，城内不比老寨，皆为大汉吏治。便是氐酋，亦不敢轻易入城。
解决了后顾之忧。氐人干劲更足。
听闻以上种种，刘备暗自点头。
只有财权、物权先行觉醒，其后才是民权。
权利，诉诸于律法，更需道义保驾护航。后世王朝，道义无存，人心不古。万事皆巧言律令，可谓本末倒置。法理，当置于道义之上，而非道义之下。
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