在埃克巴塔纳屠城，在波斯波利斯任免投降城主为太守，很快这些消息就传遍萨珊全境。
当然——
一同传出去的，还有那一声巨响。
汉军太恐怖了。
坚固的城池，已经难以阻挡汉军的攻击。
这是刘禅想要的结果，相对于中原的魏吴，这萨珊各大小城邦，少了一些阴谋阳谋，他们更加崇尚武力。
面对如此恐怖的汉军，原本想要与汉军死磕的大小城邦，开始逐渐动摇，很快就有不少实力较弱的城邦，开始派遣使者想要与汉军和谈。
只是——
他们的和谈条件是，各城邦如同之前对萨珊王朝一样，他们承认汉朝为他们的宗主国，但是他们希望可以自治，也就是说他们名义上是隶属于大汉的城邦，但是实际上，他们又是独立的个体。
但是刘禅是什么人？
他是大汉的皇帝！
这对于一个已经四十多岁，还做了二十多年皇帝的穿越者，面对眼前的局面，他很容易做出自己的选择。
对于愿意依附的城邦，刘禅选择先暂时接受，而对于那些依然顽抗，想要与汉军分庭抗礼的城邦，当然是直接剿灭。
...
大汉兴汉十一年（公元250年）十一月份。
大汉皇帝刘禅、皇长子刘谭，看着前方被他们围得水泄不通的城池，这将是他们在西域的最后一战。
两方的势力悬殊，汉军出动十六万步骑，上将百员。
相反的，在他们的对面，城池虽大，但是城中的守军，据此前调查了解到的情况，仅剩下不足三万人。
十六万人攻打一座三万人镇守的城池，这仗还需要打吗？
破城，其实也就是时间问题。
其实——
历时三年的萨珊统一战争，早在一年前就已经结束，不但那些原本顽固的城邦已经被汉军剿灭，就连那些原本想要自治的城邦，在汉军强大的攻击力面前，他们不得不选择接受汉军的政策。
因为他们已经发现，大汉王朝不是萨珊王朝，大汉是不会允许在其统治下，还有不同的制度。
接受大汉的政策，不但可以活命，而且还能够得到重用，若是想要自治，大汉皇帝会有一万个理由，想着各种方法，也会将他们清除。
联合起来抵抗汉军？
想想就得了。
千万可别真干。
因为——
汉军的那些炸药包，可以将坚固的城池炸得粉碎。
这些城邦的萨珊铁骑，根本就不是汉军三弓床弩的对手。
大汉的政策也很简单，那就是去城邦制，改为大汉王朝的郡县制。
郡县的长官是郡守、县令、县长；而这些长官，需得是经过朝廷的任免才行。
每一任郡守、县令、县长，不再是像以前城主那样，可以世袭继承下去，而是在同一郡县，每一任官员的任期只有五年，五年后将会换调，任期政绩出众者，还有机会调入京城，甚至是调至中原的长安任职。
还有就是，每一个郡县，施行军政分离，郡守、县令、县长主管行政，而郡尉、县尉，则是负责所属郡县的防务军事。
这与以前的萨珊帝国、安息帝国有着明显的不同。
与此同时，官员的任免，除了从原来的各城邦挑选能人异士之外，其实早在汉军攻占泰西封之后，刘禅就已经开始在所有占领地区，推行汉文化，开设官办书院。
刚开始，人们只当汉人开设官办书院，只是为了让百姓学习汉语，从而达成上通下达，方便人们的交流。
但是后来人们才发现，进入官办学院学习三年后，就可以参加朝廷举办的考试，通过考试的人，就可以获得功名，甚至直接委任官职。
这一项政策出台之后，汉军占领区的百姓，无不欢欣鼓舞。
为什么呢？
因为在此之前，他们绝大多数都是奴隶，而且祖祖辈辈都是奴隶，但是汉人开设官办书院之后，他们可以通过学习，然后参加朝廷的考试，就可以入朝为官。
也就是说，底层百姓拥有了一个上升的通道。
不再是像以前那样，祖宗是奴隶，子子孙孙都是奴隶，达官贵族也不在是小部分人独享的权力，大汉皇帝说到做到了。
人人平等。
当刘禅用三年的准备，两年的攻伐，完成了对萨珊全境的统一之后，大汉也在萨珊举行了第一次科举考试，而且还从中选择了一千多人作为朝廷的后备官员。
虽然萨珊拥有数百座大小城池，需要的官员数量很多，但是即使如此，这一千多人选拔出来之后，还是有三百多人无职可派。
因为刘禅在这两年的攻伐当中，很多城池任用的都是原来的城主、或者副城主，就是城池攻破之后，真心愿意臣服的人。
多出的三百人怎么办呢？
后补官制度，随即诞生。
这个主意，刘禅也是根据前世的记忆，学习清朝的候补道台这种方式，将这些多出来的官员，全部列入后补官，统一进入监察司，朝廷给予最低的生活保障津贴，只有正式委任官职，朝廷才会根据官职高低发放俸禄。
而他们想要入职为官，就得靠他们自己去发掘，比如那座城的官员太污腐败，或者意欲谋反等等，反正就是现任官员不合格，那就由他们这些后补的补上。
一年前，塔尔美那城太守斯拉比克暗中投靠贵霜帝国，因为他原本就是塔尔美那城城主，但是却被刘禅率军夺了城池，为了活命他才不得不假意归顺刘禅。
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