为了持续打击东掳的国力，今年四月月份的时候，楚军高层就制定了一项计划，就是希望通过持续的消耗作战，来消耗敌人的有生力量以及钱粮武器。
为最终的总攻做准备。
但是消耗作战才进行了几个月，前线就有将领说伤亡太大，持续不下去。
要是真的死伤惨重也就算了，偏偏其实也没死伤多少，上个月，也就是八月份，山海关关前线伤亡了六百多人。
你以为多？
但是你要知道楚军在天津的陆军新兵营里，已经完成了三个月基础新兵训练，等着上前线补充战损的新兵就有五千多人！
这说的还是纯补充新兵，还没算上后方一大堆的战略预备队呢。
一个月区区六百多人的伤亡，对于几十万规模的楚军来说算个屁。
但即便如此，前线的部分将领还是说什么伤亡太大，不能继续打下去了。
对此，罗志学觉得军内出现了一种很不好的观念：过于追求低伤亡。
战争，这本身就是一件很残酷的事，妇人之仁要不得。
不是追求低伤亡不好，而是得看情况啊。
云贵那边打一些西明的残兵败将，战力低下的卫所兵，你搞低伤亡作战自然是可以的。
但是你在蓟辽一线对上东掳人，还固执的追求低伤亡作战，这纯粹脑子有问题。
楚军又不是什么真正的精锐百战之师，人均无敌……说白了也就装备好了点，多了点，人多了点，吃的好一点。
优势是有，甚至还挺大的，但是也绝对没到楚军杀过去后，前头东掳人就崩溃逃跑的程度。
人家东掳人可不是泥塑，会站着让你打，更不是前明的那些士气低下的卫所兵士气低下，几乎没有抵抗意志。
其中涉及到一项很关键的事实。
那就是大楚帝国取代了明王朝后，中原王朝和东掳人的角色已经调换过来了。
以往是东掳人打大明帝国，东掳人才是进攻一方，中原人说起东掳都是咬牙切齿。
而现在嘛，大楚帝国才是进攻方，时不时派兵东进袭扰破坏，很多东掳人说起大楚帝国来可是咬牙切齿的……
站在东掳人角度去看，人家可不得拼死顽抗保家卫国嘛！
————
在训斥了一番陆军的矫情后，罗志学也是顺势给出了一个解决方案，那就是轮换上前线。
之前的消耗作战，是驻防在蓟辽前线的部队持续再打，同时后方会给他们持续补充新兵。
这种情况虽然也能保持前线部队的兵员数量，但是对于那些一直在前线的士兵而言，心里压力非常大的。
看着身边的战友一个接着一个死伤，然后换上来一个又一个的新兵，他们会弥漫一种悲观情绪，觉得自己迟早也会倒下，永远也无法回到家乡。
某种程度上来说，八月份的时候蓟辽前线的将领们，普遍请求停止战略消耗作战，也是有这方面的因素。
看着自己的部下一个接着一个死在前线，而且这种持续的死伤，因为消耗作战还要持续很久，彷佛永远也没有尽头的时候，哪怕是那些将领们心里也会不好受。
为此，罗志学亲自下旨，对蓟辽前线，尤其是山海关前线的作战部队进行轮换作战。
一支部队上去打个把月，消耗一波后撤下来到后方休整。
然后由其他新部队顶上去继续打。
反正楚军的总兵力足够，持续的轮换作战不仅仅能够减轻士兵的悲观情绪，而且还能让更多的部队，尤其是一些新编部队获得战斗经验，让更多的军官立下战功。
罗志学一声令下之下，楚军就开始了大规模的换防以及轮流上山海关前线作战的序幕。
而且轮换上前线之前，旧式甲等师顺带还会进行整编换装，即把旧式甲等师整编为新式甲等师后再上前线。
随着时间翻到了承顺五年的秋天，大楚帝国在全国各地的国防工业布局已经初步完成。
目前大楚帝国的国防工业，形成了以汉天府大冶工业基地，应天府当涂工业基地两大基地为核心。
同时辅以长沙工业基地、广州工业基地以及天津工业基地。
至于最早的襄阳工业基地，一开始规模就不大，后来主要的力量也逐步搬迁到了大冶工业基地里，因此襄阳工业基地的规模其实很小，而且也没有转产燧发枪，而是继续生产火绳枪一段时间，随着西线战事结束后，西北线的枪械需求没有这么迫切后，同时随着燧发枪的产量持续增加，一批甲等师换装下来的火绳枪被替换到乙等师部队里，因此襄阳兵工厂的火绳枪生产线干脆全面停了下来，为后续转移到长安做前期准备工作。
根据大楚帝国工业部的计划，后续襄阳兵工厂的众多高技术人员将会调往陕西长安兵工厂，作为已经拟定筹建计划的长安兵工厂的主要技术骨干，并在这个过程里完成燧发枪的转产。
等到长安兵工厂的建设完成之后，那么大楚帝国的国防工业布局就会形成两大四中的布局。
此外还有三家独立垂直类的兵工厂，分别是侧重大口径陆军用榴弹炮生产的当涂重炮厂、侧重长身管重炮生产的汉天重炮厂，专门生产各类弹药的镇江弹药厂。
其中的两大四中兵工厂，每一家都会依托当地工业基地里的配套产业，形成一个综合性兵工厂，具备燧发枪、常规火炮、弹药以及盔甲刀剑等冷兵器的生产。
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