没打下来的福建两广云贵川等地分封给汉将，让他们自己去打，还说的过去，可这已经在大清控制下的淮南湖北汉中这些地方，如何能让。
你让给汉人，为什么不封给满人？
虽然满州制度，世封的是佐领，也就是牛录。
满州真正的分封，不是王公侯伯爵位，而是旗和牛录两级，八旗的旗主、小旗主，和各牛录的佐领，就这两级。
现在八旗，两黄旗是天子亲领，所以顺治是旗主，没有小旗主。
而两白旗是多尔衮当旗主，阿济格拥有部份镶白旗的牛录，他是小旗主。
原来镶白旗主多铎，转而当了正蓝旗的旗主，而博洛的父亲阿巴泰拥有正蓝旗三个牛录，他是小旗主。
在博洛刚离京不久，三月，他父亲阿巴泰病逝，朝廷让其子岳东袭爵，他世管的六个牛录，由岳东和博洛兄弟两分，博洛因为是辅政亲王，所以分了四个牛录，岳东分了两个。
别看博洛就分了四个牛录，可就算四个牛录那也是小旗主，就算一个牛录都是小旗主。
旗主、佐领们对于旗下、牛录里的旗人，管理权力是极大的，简单的说，牛录里的旗人对本牛录佐领要自称奴才的，从这牛录出去，你就算是当再大的官封再大的爵，但你面对佐领时依然还是奴才。
而拥有多个牛录，甚至全旗所有牛录的旗主，那自然就是地位更高。
所以满清对那些宗室也好臣子也罢，真正值钱的赏赐，其实就是世管佐领，宗室诸王们比拼权力大小，也看谁掌握的旗牛录多。
多尔衮现在一人握有两旗，自然权力极大，代善和他的儿子们掌着两红旗，也是实力很强，济尔哈朗控制着镶蓝旗，自然也是实力派。
豪格以前本来是掌正蓝旗，结果被多尔衮找机会夺了给兄弟多铎，然后多铎把镶白旗给多尔衮。
其它那些功臣，能够世管一个牛录，也就是以后代代为这个牛录佐领，那就很不错了。
鞑子的那些牛录，有许多还是几姓轮管一个牛录的，就是以前有些部落来投奔，数量不够，几个部落凑一个牛录，于是佐领一职就由这几家首领轮流当。
当然，也有一些公中佐领，就是这些佐领不设世袭，而是皇帝授命，不能传给后代。
也有管半个牛录的。
实力强的家族，一般能管两三个，这就是真正立身根本，其它的什么一等公三等侯的，都是虚的。
所谓八旗汉军旗勋贵，也不是看爵位，而是看世管的牛录数量。
管一个牛录，那就意味着世代管着这三百旗丁及他们后面的家小，甚至等人口繁衍增多，还能一个牛录变两个，仍是你家管。
博洛堂堂辅政亲王，也就四个牛录，但却也是小旗主，他兄弟岳东就两个牛录，也是小旗主，但他们管的牛录太少，跟多铎一人管几十牛录相比，相差太远，所以在正蓝旗的事务里，多铎才是真正说话算话的。
当然，其实旗主管的不仅仅是满州牛录，八旗蒙古，八旗汉军，也都是由旗主一起管理的，因为只有八旗满州设旗主，其它不设旗主，只有固山额真，但这只是官职，不是主子。
现在因为多尔衮兄弟管了三个旗，甚至还代管了天子的两黄旗，所以大家忌惮多尔衮，有人就趁现在这机会，提出要给满州也搞分封制。
把黄河以南这些说守不住不好守的地方，拿出来分封给有功的满州宗室、将领们，牛录归牛录，封地归封地嘛。
原来的旗主、佐领分封不变，只是把黄河以南长江以北这几地拿来封，封地连同上面的汉人，一起分封给大家。
这些地上的汉人，自然不属于八旗汉军，他们甚至不属于八旗包衣佐领的。
但满州的归满州，汉地的归汉地嘛，八旗制度在直接占领区不变，在这些地方，则如汉人以前王朝的分封诸侯一样，连地带人一起封，最后封地收益，诸侯跟朝廷对半分。
比如博洛是正蓝旗小旗主，却仅有四个世管牛录，明显与他的功绩和他辅政亲王地位不匹配，那直接把徐州府分封给博洛，博洛封号改成徐王，以后徐州府就世代归他博洛家所有，他正蓝旗小旗主地位不变，那四个牛录也仍是他家世管。
这不挺好吗？
再加上一条，博洛身为徐王有守卫封地之责，如果丢失封地，则封爵收回。这样一来，博洛就得为自己的封地而战，朝廷也可以减少笔开支嘛。
总比把这些地封给那些汉将强百倍吗？
听到这些的时候，其实博洛也很心动啊，堂堂大清皇帝子孙，凭什么他就只有两个牛录？堂堂辅政亲王，还是铁帽子王，分封徐州，也不过份啊。
汉将封江南，满将封江北嘛！
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