第八四一章九月会议
9月26日,山东局在大店召开扩大会议。山东局委员、各部负责人、山东军区、教导师在鲁中南地区各部队首长、山东抗日民主政府参议会各部门负责人、鲁东南、鲁南、鲁中、泰沂中心根据地主要负责人参加了会议。
会场设在教导师师部大院,靠墙布置了一个简单的主席台,正中悬挂着党旗和、朱德画像。
会议由山东局第二、山东军区、教导师政委罗荣桓主持,黎玉代表山东抗日民主政府参议会报告工作,郭洪涛报告党的组织建设工作,朱瑞报告地方武装建设工作,郭子化做鲁东南根据地建设经验介绍。
黎玉的报告准备的很充分,也很全面,重点集中在根据地政权建设、财税体系建设、工农业生产、文教卫事业建设、交通建设四个方面。
政权建设方面,黎玉报告说,截止目前,山东全省108个县全部建立了抗日民主政府,其中,鲁西地区、鲁西南地区、鲁东南地区、胶东地区、胶莱地区、沂méng山区全部为我控制,建成了完善的行署、县、区、村四级政权,已经初步形成巩固的根据地;鲁南地区、泰西地区、清河地区、鲁中地区大部为我控制,日伪控制铁路线及部分城镇,属于半巩固根据地;冀鲁边、鲁西北、济南地区、青岛地区、威海市为日伪控制,我抗日民主政府政权处于敌后游击状态,属于游击区。原划归苏鲁战区和山东省政府根据地的鲁南三个县现在全部沦陷,也成为日占区,我抗日民主政权一直处于敌后游击状态。
财税建设方面,黎玉报告说,渤海银海资本金充足,发行人民币,开展人民币、法币存贷业务。目前,渤海银行在各根据地都开设了分行,实现通存通兑,极大地支持了根据地各项事业发展。税收方面,几个月来,已在鲁中南、鲁西、胶东成立了税务机关,按照一号统一税率、简化税种、减轻税负的指示,计划对工商业开征工商业营业税和所得税两个税种,取消其它一切税捐。农业上开征农业税,一个税种、一个税率,按亩征收,取消其它劳役杂捐。
农业生产上,确保大旱之年粮食不减产或少减产。具体措施一是继续推行减租减息政策,减轻农民负担。二是强力推行一年两熟耕作法。实践证明,山东完全适应一年两熟耕作,去年秋季和今年秋夏两季农业生产实践证明,推行一年两熟耕作法,等于土地出产提高了一倍,增加了农民收入,改善了农民生活。如果不是日伪军扫dàng抢粮、破坏生产,山东可能在全省范围内解决困扰多年的饥荒问题。因此,秋收后,要抓住夏粮播种时机,各根据地都要充分动员,扩大夏粮种植面积,秋粮广泛种植玉米、豆类、红薯等高产耐旱作物,彻底解决根据地军民吃饭问题。三是兴修水利,鲁西、鲁西南、鲁东南、清河、胶莱、胶东,都要抓住冬闲时机,采取以工代赈办法,组织部队、民工,搞农田水利建设,疏通河道,修建灌溉网,扩大水田面积,提高粮食产量。鲁中南山区,要继续大挖水窖,储水抗旱。四是保护和发展大牲口,以畜力代替人力,提高劳动效率。五是推广新式农具,后勤司令部已经建起了机械厂,研制出了新式铁犁,比传统木犁犁的深,效率高,下一步要大力推广。
工业生产上,重点抓煤矿、盐场、小型练铜、练铁和丝质、纺织、榨油等生产,尽量满足根据地需求,不给部队增加负担。
文教卫事业建设上,山东大学已经开始招生,鉴于原来山东教育有一定基础,下一步工作重点放在恢复原有中小学上。卫生上,要制定优惠政策,吸引济南、青岛的医务人员到根据地开办医院、诊所、药店,解决老百姓看病问题。文化上,按照一号在新闻宣传座谈会上提出的百花齐放百家争鸣的方针,鼓励文艺工作者到根据地来,以文联创办的杂志和大众日报为主阵地,以鲁艺山东分校、师文工团为龙头,创办各类文艺团体,宣传抗日。
交通建设上,这几个月重点恢复了鲁中南地区原有的公路,修复了部分损毁桥梁。下一步,要在沭河、沂河上多搭建便于隐蔽的坚固浮桥,满足部队作战需要。
这次,黎玉吸取了上次被刘一民批评的教训,确实是下了功夫,每一项都有详细的数据,罗列有致,层次分明,让人一定就家底清楚。
郭洪涛的报告主要是各级党组织建设情况,新成立党的基层组织多少个,发展党员多少名等。
朱瑞由于兼着教四旅政委、鲁中区党委、新四旅旅长兼政委,这段时间忙于反扫dàng作战,分管的地方武装建设主要由部长李竹如在协助他抓。因此,报告工作的时候,朱瑞先检讨自己对地方武装工作抓的不够具体,然后才开始详细报告。
根据朱瑞的报告,今年以来,山东各地地方武装包括民兵在内,与日伪军作战1250次,打死打伤日伪军、汉jiān、特务、伪自卫团9200余人,牺牲1425人,受伤3630人。截止目前,根据地各县都建起了县大队、区小队、民兵队三级武装力量,敌占区也建有各类游击武装。全省目前县大队、区小队、游击队总人数已突破10万人,民兵总数超过30万人。
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