为此，凌云现在完全是把帐内亲军当成种子兵，教导队来练，帐内亲军还特别设置双副官制，每一级主官下面，在原有的一名副官编制下，又增加一人。每次亲军出战时，各级的第一副官都留营，甚至在战斗时如果遇到极不利的形势时，这批副官也将做为最珍贵的种子送走突围。这种做法，其实是凌云仿历史上苏联的一种做法，这种双副官的设置，特别适合战争时期。双副官制，随时能够用这些副官组建出一支新的部队，而且哪怕一个部队打光了，有这些留营副官在，也能再立即重组部队。特别是在恶劣的战争形势下，这是保持军队战斗力的极好办法。现在帐内亲军的这些副官，合适的时候，马上就能拉出来再建一支新军，哪怕兵全是新的，有这些从上到下完整阶制的优秀经验军官，他们也能一开始就有不错的战斗力。
有单雄信、秦琼、来整、司马德戡、杨威等一群优秀的军官带队出击，剿匪练兵，夺取粮食，凌云的压力顿减了许多。
他也可以腾出手来，一面关注着怀荒并寨建堡，建立边市，一面开始给怀荒军打造装备。
怀荒军现在分成了帐内亲军、外营兵、外镇兵、守备兵、警备兵五类，帐内亲军是核心部队，重点打造，最精锐的人马尽集中于此。而外营兵稍次，外镇军则完全是充当辅兵，至于守备和警备，目前也只是民兵性质。这几支部队，装备也是不一样的。
如今帐内亲军三千人马，一千骑兵，两千步军。骑兵都装备了牛皮轻甲，骑兵刀，长矛和铁盔。步军则是分成了大盾兵、矛兵、刀牌手、弓箭手四类，按不同的兵种装备不同兵器，盾兵装备大盾，矛兵装备长矛，刀牌手装备的是横刀和轻团牌，弓箭手装备了弓，配备少量弩机。
这三千人的装备是如今怀荒军中最好的，队以上军官，还配备了明光甲。骑兵，配双马，配骑弓。
而三千外营兵就差的远了，缺甲少弓骑兵也少。八千外镇兵，装备更简陋，至于警备和守备部队，嗯，装备更差。
光有兵没装备，也是没有战斗力的。现在凌云就面临着如何给自己的部队装备的麻烦。虽然眼下徐盖的联合军械坊已经开始在怀荒落户，甚至徐盖还在不断的从中原调人手前来，以扩大军械坊的生产能力。但是，两万人的装备，可不是这么容易生产出来的。
尤其是弓，一把好弓，起码需要三年以上制作流程，跟制作马槊一样麻烦。此时的弓，基本上都是复合反曲弓，工艺极为麻烦，各种材料都极为珍贵，制作起来也麻烦，合格率还不高。
而在塞外作战，最犀利的武器恰恰就是弓。
对付游牧骑兵，在茫茫草原上，无城可依，汉军的常见战术，一般都是结阵做战。最里面布置的是弓箭手，然后外面一层是骑兵，再外面一层是长矛兵，然后是战车和刀牌手。遇草原骑兵，则立即结阵，组成一个巨大的乌龟壳，打的其实还是防守反击。利用车阵和盾牌还有长矛为防御，把骑兵保护在阵中，然后用强弓劲弩对付草原骑兵的围攻。如果形势有利的情况下，最后战阵打开，放骑兵出战破敌。如果形势不利，那就死守，跟敌人耗。
拼弓弩远程射击，汉人总是占优的，这也是所谓的以已之长，攻敌之短。
不过这对于凌云来说，却是个麻烦。
凌云既缺少骑兵，也没有足够的盾牌，更没有汉人最犀利的弓弩。
弓弩太难制作了，材料难取，工艺复杂，熟练的工匠更少。历朝历代，弓弩的制作技术，都是由朝廷严格控制的。联合军械坊虽然有弓弩制作匠人，王伯当家有一批熟练的工匠，可他们的生产能力还是太弱。照眼下他们的弓弩坊的能力，全力开动，一年估计可能供给凌云一千张弓，三百把弩。这么点产量，杯水车薪而已。
复合，复合，凌云心中暗叹，弓箭最麻烦的地方就出在复合二字。
怀荒军是不可能不装备弓的，而且弓必须大量装备。最好的情况下，凌云希望怀荒军全都装备弓，甚至每兵两弓。不但帐内亲军要全部装备弓，就是那些镇兵营兵守备军警备军也最好能全部列装弓箭。
当然，也有武器是能取代弓弩的，比如火枪。
可惜，在隋朝谈火枪，比谈弓箭更不实际。一来火药生产麻烦，二来制作火枪可比弓箭复杂的多了。别说制作出犀利的后装枪，就是最简单的前装火枪，凌云都根本不会。
火枪不现实，黑火药配方他倒是知道，可惜黑火药威力太小，特别是面对来去如风的骑兵，在茫茫的大草原上，他更想不出这种原始的黑火药能发挥什么太大作用。
还是得用弓弩，弓制作麻烦，弩更需要技术。
突然，凌云想到了一样东西。
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