他指示苏联政府发表谈话对中国政府的宣战声明表示尊重和支持，对苦难的中国人民爆发出来的反侵略勇气和不屈精神表示钦佩和赞赏。苏联人民同样面临法西斯侵略的威胁与讹诈，将一如既往地提供力所能及的经济军事援助，支援中国人民反抗法西斯侵略的正义斗争。
美国政府其实非常关注中日战争的进程，毕竟中国巨大的人口基数、辽阔的国土面积、落后的生产方式为美国工业提供了潜在的最大的销售市场，对美国摆脱经济危机的打击迅速恢复生产规模意义重大，他一直希望通过利益均沾的共识获得更多的经济利益。
然而日本人旨在独霸中国的侵略战争几乎断绝了美国经济恢复的希望，对此美国朝野相当愤怒。可惜一战后受到严重削弱的英法等国无视美国的巨大贡献和利益要求，继续以世界领袖的面目出现，主导战后国际形势，美国拒绝接受不平等的凡尔赛条约，没有加入国联。
两大洋的天然屏障使美国得以远离战争的袭扰，因而受到冷落的美国继续奉行‘光荣孤独’的自我封闭政策，打造自己的世外桃源。通过中立法案，对交战双方不分青红皂白一律武器禁运，尽量避免因为结盟卷入地区争端，不关注欧洲的纷争，更不在意亚洲的战乱。
20年间美国经济快速发展，基础设施雄厚完备，社会安定平稳，吸引了世界各国向往自由的人们向这里移民，大批在欧洲受到迫害的犹太人的加入提升了美国的教育水平、科技能力、创新能力，提升了美国社会的内涵，巩固了第一工业强国的地位，逐步从蒸汽时代过渡到电气划时代，生产技术、制造装备、工业管理水平遥遥领先于世界其他地区。
安逸稳定和平的生存环境、不关心外部世界的政策，导致美国没有强大的军队，空有世界最大的经济实力、第一的制造能力研发水平而军备却弱的可怜，常规陆军只有十几万人，坦克只有300辆，一战中庞大的海军也被削减一半以上，空军只有老式飞机不足300架。
随着日本在东亚的侵略性扩展加剧，一战后接收的东太平洋地区原德国殖民地马里亚纳群岛、马绍尔群岛等海陆军力量增强，美国在远东唯一的殖民地菲律宾，中部太平洋上的一些战略地位重要的岛屿关岛、夏威夷受到越来越直接的威胁。
美国军方从自身安全的需要出发开始扩充军队，计划陆海军各自扩充到100万人，空军、海军陆战队达到五十万，向军工企业定制先进的坦克、飞机、火炮、舰艇，同时提请政府向中国提供必要的经济、军事支援，拖垮日本经济、消耗日本军力，阻遏其扩张野心。
虽然受到保守势力的反对，却得到罗斯福总统的认可，尤其是中国军队连续取得平型关、平津、九江、关中等战役胜利，表现出较强实力后民间采购军事装备作战物资得到默许。
陈海松将军多次拜访驻华外交官，认为中国现有武器装备水平足以与日寇作战，不能很快取胜也很难战败亡国。缺乏的是战争的后劲，强大制造业的支持。他希望不想被拖入东亚战争、却需要中国拖住日本的美国发挥自己工业发达的优势帮助中国发展现代军事工业。
他认为就美国现有的过剩的、准备淘汰的制造装备足以让中国迎来跨越时代的大发展，如果允许大量失业的学者、医生、教师、工程师、产业工人来中国工作，参与、指导中国工业建设、培训中国工人，那么中国的国家经济实力、军事实力在五年左右可以赶超日本。
而河西、绥远经济区的启动，优惠政策的推出，采购物资设备数量巨大让这种意向变成现实，吸引了美国数百家大中型企业携带着过剩的冶金铸造、机械加工、装备制造等设备前去开发矿产、投资建厂、数万名失业的怀抱着梦想的美国人在那里工作、创业、生活。
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