同时创办师范、医学、化工、机械、农林、畜牧、水利、交通、地矿等九个专业技术学校，一边学习专业理论一边在教师、技工带领下投入生产实践，改良农作物品种、推广先进耕作方法、鼓励养猪养鸭种桑养蚕、种植油桐茶树倡导农林牧副渔综合发展的新型农村经济，规划道路、拓宽航道、考察水电坝址、检修机器设备、勘探地质，知识与技能并重。
由于人口集中、山区房舍有限、师资不足，除几所中学在寺庙中复课外数万适龄儿童辍学在家，民主政府一边疏散民众一边紧急调拨来缴获的帐篷，动员政府官员、有文化的市民、家属、在校大学生在新安置点创办20所中学，百余所小学，调集几家报社的印刷机印制课本，采购来文具无偿下发保证教学所需。
数百家工厂以设备、职工参股联合创办了金华兵工厂，衢州机械厂，丽水电力设备厂，景宁冶炼厂、铸造厂，云和、嵊州、临海食品加工厂，台州、青田糖厂、酒精厂，衢州、缙云医药厂、棉纺针织厂，永康、瑞安皮革制品厂、龙泉、磐安土特产品加工厂。
数百家商贸货栈迁至衢州组成浙江商会，分成盐业、粮食、茶叶、皮革、棉布、干鲜果品、水产品等分会共同组织货源向各地销售，瓯江上的百十条小火轮、三千条木船组建成水运公司开通四条固定航线，衢州、金华、丽水三百多辆汽车组建货运公司满足全省客货运输的需要，秩序真的好了，民间纠纷百姓抱怨明显少了，他这个省主席也清闲起来。
不得不承认共产党有治理地方的优势，心往下长、关注底层，做事认真、善于鼓动，能吃苦不怕累，不嫌麻烦，不贪不占不谋私利表现出很强的奉献精神，这和以往的政府官员形成强烈的反差，让饱受战争创伤、生活艰难的大多数民众成为他们的拥护者和追随者。
老百姓可不管当权的是共产党还是国民党，谁能给他们带来安定的生活环境、解决他们吃饭、穿衣、工作、教育、看病等生计问题他们就跟着谁走，太现实了！偏偏国民政府就解决不了这些问题，被陈海松投其所好拉拢过去，傻乎乎地跟着共产党吃苦受罪建设浙西。
唉！他既无实权又无军队是无力扭转局面了，侄儿黄权的暂编32师将并给二师一团、侄儿黄祝民的浙江铁工厂也被战区兵工总厂搬去金华，部将伍廷飏过去在广西建树颇多陈海松很是欣赏，继续担任建设厅长，拿着一大堆水电、交通、冶炼的建设方案忙的不亦乐乎，可保安司令许宗武被安排为警察厅长负责地方治安，桂系力量大为削减。
省政府搬去金华完全处在共产党控制区，虽然在省政府、参议会里共产党人数不多，可拥护他们政策的地方乡绅、学者、商人成了他们的同盟军，陈训恩（陈布雷）的哥哥参议长陈训正虽然身体不佳却对陈海松青睐有加，不遗余力地为共产党的提案通过引导说服。
黄绍竑虽然有抵触也不得不按民主政府工作规程接受参议会质询、报告工作进度、督促各厅处用心落实计划。不过他心里还是有一些期盼，走着看吧，现在你触犯地方势力，总有你触犯中央势力、党国利益难以收场的时候，蒋先生一旦渡过难关不会让你好过的。
他笑呵呵地凑到近前，拱手作贺：“陈长官不愧是抗日名将，谈笑间出手光复温州，振奋了民族精神，扫除了丽水的后患，真是我浙江民众的福星，我等深感佩服！
忘了跟你说，你刚率部离开丽水蒋委员长就来电请你去长沙会晤，我们无法与你联系只能报告说日军大举进犯你正在前线部署，现在委座已经回到重庆，希望你去重庆见他。最近他很不开心，武汉失利、长沙大火、重庆吵翻天，希望你能去给予帮助和指点。”
陈海松也是后来听说长沙大火，前世里的悲剧竟然在后世里再次重演，让他懊悔不已，他以为在他的努力指点下，主动撤离武汉的国军后方秩序肯定会有明显改进，没成想依然如此混乱恐慌，更让他对国民党的执政能力、组织能力降低了预期，阿斗是扶不起来的。
他无奈地说：“我是战区司令，首要任务是理顺战区内部事务，这里的事情很多，大批机器设备明天就到，最少要忙五天。结束以后，我还要去一趟福州，拜见福建省主席陈仪，他的25集团军在第三战区作战序列中，我得去巡视整顿，那个石川岛扼住福州门户，必须尽快扫除。你说我哪有心思去重庆哟！去了又能做些什么？该说的我都说了，他自己下不了决心严加整顿我去又有什么办法？贵党散漫惯了，内部派系林立，各有所图收心不易呀！”
黄颂英叹息道：“陈将军一针见血说得没错，本党痼疾自辛亥革命前即以形成，缺乏严密的组织、明确的目标、强有力的中央和军队，总是依附于地方实力派却无法真正控制他们，以至于孙先生领导的民主革命一次次夭折，不能不说是本党组织结构存在先天不足。
通过北伐蒋先生完成了国家的统一，然而党内同志奋斗愿望、革命精神不足，耽于享乐止于艰险，更多的是从个人、小团体、地方利益出发没有长远的振兴规划，相互倾轧、暗中割据，虽然有了国家统治权却始终无法致力于国家建设完成建国目标，实在是让人叹惋！”
陈海松劝慰道：“黄老也不必气馁，所谓吃一堑长一智，经过这次惨痛教训，蒋先生一定会整顿吏治、加强改进后方社会管理的。贵党建党以来在管理方式上沿用历史传承较多，缺乏对国外民主国家管理经验的吸收借鉴，采用纵向改良忽视横向的比较，没有建立起民主、高效、公正、廉洁的行政理念，习惯于放任乡绅把持地方的粗放型管理模式。
在没有重大自然灾害、战争影响的情况下也能保持社会稳定，在原有小农经济状态下维持国家的运转，可一旦出现大灾大祸，乡绅百姓离散则社会缺乏组织必然出现失控现象。
因此浙江民主政府吸取了抗战以来的惨痛教训，立足于时局动荡求局部社会稳定，改变历史痼疾，加大了各级政府各部门对社会生产生活、民力民生的具体指导，取得了较好的效果，像此次人员疏散、企业搬迁，合理组织了人力、车辆，各部门通力合作20万人统一调配，事先有规划、过程有秩序、全程有接应，没有出现纠纷混乱、财产遗失损坏等问题。
可见社会的组织相当重要，而政府作用的发挥是社会组织成败的关键，中国要想摆脱贫穷落后，没有政府的规划组织，没有众多有责任心、心系民生、吃苦耐劳的干部肯定不行，这也是蒋先生最大的薄弱环节。”
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